本报讯(记者 魏海政 通讯员 孔庆志 刘娜)“市财政根据实际送托月数,按照二孩、三孩每人每月分别不低于300元、600元的标准发放育儿补贴,给我们提供了实实在在的优惠。”近日,山东省日照市市直机关幼儿园一位家长告诉记者,“有了托育补助和单位报销,上托班基本不用自己花钱了。”
原来,日照市于2023年4月在全省率先出台托班服务收费标准和职工托育保教费报销办法,以及育儿补贴发放工作实施方案。方案规定,公办幼儿园托班收费不得高于财政拨款相应类别幼儿园标准的2倍,职工托育保教费参照幼儿园的报销办法按每人每月380元进行报销,并按照二孩每人每月300元、三孩每人每月600元的标准进行补助。
日照市教育局党组书记、局长赵利钊介绍,因人口出生率持续降低,自2022年起,日照市在园幼儿数量持续减少,部分幼儿园出现闲置教室,与之相伴的是群众对托育服务有效供给的迫切需求。面对这种情况,日照市决定积极探索幼儿园“托幼共育”新模式,并于2020年11月在全省率先出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》等3个统领性文件和40项托育支持政策,填补了托育服务领域的制度空白。40项托育支持政策主要包括财政补助、用地保障、房屋租赁、税费优惠等内容。如在财政补助方面,探索按照学前教育经费补助标准,每人每年补助710元。
通过政策引领,日照市将幼儿园托班纳入统一管理,由教育部门和卫生健康部门协同推进,确保托育服务的质量与安全。
此外,日照市还创新推行“配建+改造”的托班建设模式,利用现有场地改造、开设托班。“我们在新建、改扩建公办园时同步配建一定比例的托班,同时对幼儿园闲置资源进行全面改造,目前已开设托班的幼儿园有307所,占全市幼儿园总数的55%。”日照市学前教育中心副主任丁平平介绍。
“托幼共育”模式的推行,离不开财政的支持。日照市建立了普惠托育服务机构开办补助、托位补助和示范点评选奖补制度,对符合条件的普惠托育机构和普惠性幼儿园,给予一次性开办补助每班2万元,并按照公办园生均公用经费标准给予托位补助。对创建的市级普惠托育服务示范点,市级财政给予5万元奖励。这些财政补助政策不仅降低了家长育儿成本,还提高了托育机构和幼儿园的积极性。
提升托育服务质量,需要一支专业的保教队伍。对此,日照市建立了“学历教育+研训一体”的保教队伍建设模式。“我们鼓励大中专院校开设婴幼儿照护相关专业,并给予财政奖励。目前,日照市已有5所相关院校开设婴幼儿照护类专业,招生1710人,为满足后续托育人才需求打下了坚实基础。”日照市教育局党组成员、总督学于相春介绍。此外,日照市还联合卫健、人社、财政等部门,对托班从业人员进行全员职业技能等级认证培训,免费为幼儿园托班人员开展专业培训。
在日照市的城乡社区,“托幼共育”模式正在为越来越多的家长带来实惠和便利。“下一步,我们将持续完善‘托幼共育’模式,提供更加优质的普惠托育服务,助力生育友好型社会建设,服务每个幼儿健康成长。”赵利钊表示。
《中国教育报》2025年04月06日 第01版
作者:记者 魏海政 通讯员 孔庆志 刘娜
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